以信息化建设推动招投标制度创新 交易行为可规范

浏览次数: 1551 日期:2016-05-20
随着电子信息技术的飞速发展,信息技术的应用在各个领域变得越来越重要。 在日益成熟的建筑市场中,从多方收集大量信息,信息的真实性和完整性对​​交易的成功具有不可估量的影响。 从可行性研究,设计和施工到竣工验收和交付,建设项目已形成产业链。其中,涉及的企业众多,资金投入大,各种待处理信息复杂,管理环节复杂,传统的管理手段。无法适应当前的市场需求。 作为工程建设的重要组成部分,招标投标活动的监督也是改革创新的迫切需要。 为了提高信息利用效率,消除信息孤岛,实现信息共享,一种有效的方法是利用计算机网络技术进行信息管理。 电子招标就是在这种背景下形成的。 招投标信息化建设概况电子招标是通过计算机和网络信息技术整理招标业务,优化重组工作流程,通过互联网进行在线招标,招标,开标,评标和备案,监督等业务。实现专业,规范,高效,安全,低成本的招投标管理。 随着建筑市场规模的不断扩大,信息技术的建设和作用日益重要。 一是在线招标、投标。市场交易的主要方可以通过网络实现在线投标,并通过在线投标实时记录投标过程。 项目业主和招标代理机构可以通过网络提供下载和资格审查的招标文件,便于管理招标项目。 通过在线招标,投标人可以在线提交投标文件和资格考试申请,并在线参与项目招标活动。 招标文件的数字化和高速光纤网络的普及使得电子招标文件的网络传输在全国范围内广泛可用。 二是在线开标、评标。计算机辅助投标评估是电子投标系统中最复杂和最重要的部分。其功能包括计算机辅助评估系统,在线问答系统和评估系统。 许多地方正在积极探索计算机辅助评估系统的开发和应用。过去,当人工审查完成时,对招标企业招标清单的评估是一项复杂的任务,需要大量的时间和人力。一些项目评审通常非常粗糙,处理错误,无法避免错误,甚至影响中标结果。 计算机辅助投标评估系统通过计算机系统比较投标评估过程中的可量化数据。评委根据系统设定的评审项目审核电子招标文件的相应内容。 系统可以自动汇总评委的得分,对投标人进行排名并生成电子评标报告。 辅助评估系统的使用加速了评估过程,大大降低了专家评分和汇总错误率,提高了评审的准确性,保证了客观公正的评价结果​​。 三是专家管理和远程异地评标。评估专家的专业水平和技术水平是招标专业化和技术化的基础。专家图书馆和专家管理的建设已成为各地区招投标管理的重要任务。 现在依靠计算机网络技术,可以实现网络随机抽取专家和远程远程评估。 随机选择计算机系统和通信技术并通知评估专家,并设置指纹识别和访问控制系统以验证专家身份。系统记录评估专家的出勤和评估。这些措施为项目招标提供了高质量。从审查来看。 四是项目资料归档。整个招标过程中的文件以计算机数据文件的形式存储在系统中,方便当事人和监管部门方便地访问,大大减少了纸质文件存储所需的空间和人力成本。 。工作效率得到提高,交易中心的投标人和工作人员免于打印,复印和组织材料的繁琐工作。 五是诚信信息平台建设。许多地方已将公司诚信记录纳入评估方法所需的评估标准。因此,准确收集市场参与者的完整性行为信息并建立完整性信息管理系统尤为重要。 海口工程交易中心根据近年来当地建设部门颁发的施工企业,项目经理和招标代理机构的诚信管理规定,初步建立了企业和个人诚信记录数据库,作为区域诚信信息系统,主要是省内企业的诚信记录,信息来源有地域限制。招投标信息化建设中的问题一是距实现招投标完全网络信息化还有一定距离。目前电子招标的应用主要集中在招标公告的发布,电子招标文件的制作以及招标文件的下载和上传。计算机辅助评标和远程评标已在少数领域实施。 完成在线竞标过程仍然没有整体解决方案。评估软件操作繁琐,不利于推广。 有些评标专家跟不上信息技术应用的步伐,往往需要计算机专业人员的协助才能完成操作,往往导致评估效率降低。 二是不同电子招投标系统平台存在封闭性和相互排斥。到目前为止,该国大部分公共资源交易中心已经开发了与投标相关的系统,但是在不同的时间建立了各种系统,涉及由不同软件提供商开发的招标的各个方面,这导致了各种“信息孤岛”阻碍了行业信息技术的进一步发展,使用户在使用该系统时遇到许多不便。 软件提供商通过技术手段排除其他软件供应商的产品,以保护其各自的知识产权和经济利益。由不同软件提供商开发的电子投标系统平台形成了一种封闭的竞争格局,受到国家的鼓励。平等竞争和相互兼容的政策是相互矛盾的。 三是诚信信息收集共享困难。诚信建设引起了社会的广泛关注,但诚信建设的现状并不乐观:第一,诚信体系和诚信体系并不完善。 第二,建立诚信信息平台缺乏整体规划,每个都是政府。 第三,部门之间难以共享信息,很难获得全面的企业诚信信息。 在诚信信息平台建设中,有必要整合规划建设,工商,税务,财务,社会保障,政法部门等信息,这些信息很难协调。 四是网络安全问题制约电子招投标发展。作为在互联网上运行的网络信息系统,电子投标系统存在不可忽视的隐患,容易受到黑客和病毒的攻击,导致盗窃,篡改或丢失信息等严重后果。危害。 这就要求网络建设和运营单位要注意网络安全问题,建立有效的防火墙,建立专门的系统管理和维护团队或委托专业的网络公司进行安全维护。招投标信息化发展前景展望电子招标是促进招标制度创新的重要手段。 按照电子招标方式的规定,未来招标信息化建设应整体规划。通过构建交易平台,公共服务平台,监督管理平台“三大平台”,交易活动各方(招标,招标企业,代理,评估)标准专家,公共资源交易中心,政府监管机构和公众,提供便捷的互动平台,依托先进的信息技术,通过高效合理的流程设计,提高公共资源交易的透明度,规范交易行为,提高政府监管的水平和效率,全面实现公共资源交易的信息化管理,将电子招标平台建设成“业务规范,透明服务,有效监管,信息安全”的公共服务平台。 作为政府设立的招标交易场所,公共资源交易中心可以在电子招标系统平台的建设中发挥主导作用。
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